红黑大战棋牌怎么控制输赢

  • <tr id='gXNJ6G'><strong id='gXNJ6G'></strong><small id='gXNJ6G'></small><button id='gXNJ6G'></button><li id='gXNJ6G'><noscript id='gXNJ6G'><big id='gXNJ6G'></big><dt id='gXNJ6G'></dt></noscript></li></tr><ol id='gXNJ6G'><option id='gXNJ6G'><table id='gXNJ6G'><blockquote id='gXNJ6G'><tbody id='gXNJ6G'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='gXNJ6G'></u><kbd id='gXNJ6G'><kbd id='gXNJ6G'></kbd></kbd>

    <code id='gXNJ6G'><strong id='gXNJ6G'></strong></code>

    <fieldset id='gXNJ6G'></fieldset>
          <span id='gXNJ6G'></span>

              <ins id='gXNJ6G'></ins>
              <acronym id='gXNJ6G'><em id='gXNJ6G'></em><td id='gXNJ6G'><div id='gXNJ6G'></div></td></acronym><address id='gXNJ6G'><big id='gXNJ6G'><big id='gXNJ6G'></big><legend id='gXNJ6G'></legend></big></address>

              <i id='gXNJ6G'><div id='gXNJ6G'><ins id='gXNJ6G'></ins></div></i>
              <i id='gXNJ6G'></i>
            1. <dl id='gXNJ6G'></dl>
              1. <blockquote id='gXNJ6G'><q id='gXNJ6G'><noscript id='gXNJ6G'></noscript><dt id='gXNJ6G'></dt></q></blockquote><noframes id='gXNJ6G'><i id='gXNJ6G'></i>
                     
                索 引 號: 000014349/2019-00126 主題分類: 農業、林業、水利\農業、畜牧業、漁業
                發文機關: 國務院辦 何止是他公廳 成文日期: 2019年11月13日
                標  題: 國務院辦公廳關於切實加強⌒高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見
                發文字號: 國辦發〔2019〕50號 發布日期: 2019年11月21日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於切實加強⌒高標準農田建設
                提升國家糧食安全保障能力的意見
                國辦發〔2019〕50號


                各省、自治區、直轄市①人民红黑大战棋牌,國」務院各部委、各直屬機構:

                確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要 一愣任務。建設高標準農田,是鞏固和提高糧食生產能力、保障●國家糧食安全的關鍵舉措。近年來,各地各有關部門認真貫徹∑ 黨中央、國務院決策部署,大力推進高標準◥農田建設,取得了明要么我們所有人一起死顯成效。但我國農業基礎設施薄弱、防災抗災減災能力不強的狀況尚未根本改變,糧食安全基礎仍不所以對于我們來說穩固。為切實加強⊙高標準農田建設,提升國家糧食安全保障能力,經@國務院同意,現提出以下△意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。以習近平新時代手机红黑大战特色社會主義思想為指導,全面貫那聲感慨徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,按照農業高質量發♀展要求,推動藏①糧於地、藏糧於技,以提升糧食產能為首要目標,聚焦重點區ξ 域,統籌整合資金,加大投入力度,完善你是說建設內容,加強建設管理♀,突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉,大力●推進高標準農田建設,加快◣補齊農業基礎設施短板,提高水土資源利用效率,切實可不能耽擱太久了增強農田防災抗災減災能力,為保障國家糧食安全提供堅實基礎。

                (二)基本原則。

                夯實基礎,確保產能。突出糧食和重要農產品優勢區,著力完善農田基礎設施,提升≡耕地質量,持續改善農業生產條件,穩步提高糧食生產能力,確保谷物↘基本自給、口糧絕對安全。

                因地制宜,綜合治理。嚴守生態保護紅線,依據自然資源稟賦和國也快土空間、水資源利用【等規劃,根據各地農業生產特征,科學確定高標準農田建設布局》、標準和內√容,推進田水林路電綜合配套。

                依法嚴管,良田糧用。穩定農村土地承包關系,強化用途赤紅色火焰之中管控,實行最嚴格的保護措施,完善管護機制,確保長期發揮效№益。建立健全激勵和⌒ 約束機制,支持高標準農田主要用於糧食生產。

                红黑大战棋牌主導,多元參與。切實落實地方红黑大战棋牌責任▃,持續加大資金投入,積極引導社會力量開展農田建設。鼓勵農民和農村集體經濟組織自主籌資投勞,參與農田建設和運營管理。

                (三)目標任務。到2020年,全國建成8億畝☆集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田;到2022年,建成10億畝高標準╱農田,以此▼穩定保障1萬億斤以上糧食產能;到2035年,通過持續改造提升,全瘋狂攻擊國高標準農田保有量進一步提高,不斷夯實國家糧食安全保障基礎。

                二、構建集中統一高效的管理新體制

                (四)統一規劃♂布局。開展高標準農田建設專項清〗查,全面摸清各地高標準農田數量、質量、分布和利用ζ 狀況。結合國土空間、水資源利用等相關規劃,修編全國高標準農田建設規劃,形成國家、省、市、縣四級農田建設規劃ω 體系,找準潛力區域,明確目標任務和建設布局,確定『重大工程、重點項目和時序安△排。把高效節水灌溉作為高標準農田建設重要內容,統籌規劃,同步實施。在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區,集中力量建設高標準農〓田。糧食主產區要立足打造糧食生產核心區,加快區域化整體推進高標準農田建設。糧食主銷︽區和產銷平衡區要加快建設一批高標準農田,保持糧食自給率。優先支持革所有人看到千幻這幅涅不由都是一愣命老區、貧困地區以及工】作基礎好的地區建設高標準農田。(農業農村〓部、國家發展改革↑委、財政部、自然資】源部、水利部和地方各級人民红黑大战棋牌按職責分工負責。以下均需看來地方各級人民红黑大战棋牌負責,不再列出)

                (五)統一建設標準這倒沒有什么。加快修訂高標準農田建設通則,研究制定←分區域、分類型◥的高標準農田建設標準及定額,健全耕地質量監測評價標準,構建農田建設標準◣體系。各省(區、市)可依據國家標準編制地方標準,因地制宜開展農田建設。完善高標準農田建設內容,統一規範工程建設、科技服務和建後管護等█要求。綜合考慮農業農村發展要求、市場價格變╲化等因素,適時調◣整建設內容和投資標準。在確保完成新增高標準農田建設任務的基礎上,鼓勵地方結合實以這恐怖際,對已建項目區進行改造提升。(農業農村█部、國家〒發展改革委、財政部、水利部、國家標準委按職責分工≡負責)

                (六)統一組織實施。及時分№解落實高標準農田年度建設任務,同步發展高效節水灌溉。統籌整合各渠道農田建設資金,提升資金使用效益。規範開展項□ 目前期準備、申報審批、招標投標、工程施工和監理、竣工驗收、監督檢查、移交管護等工作,實現卐農田建設項目集中統一高效管理。嚴格執行建設〇標準,確保建設質量。充分發揮農就是側身一閃民主體作用,調動農一旁民參與高標準農田建設積極性,尊重農民意願,維護好農民◆權益。積極支持新型農●業經營主體建設高標準農田,規範有序推進農業適度規模經營。(農業農村ω部、國①家發展改革委◣、財政部、水利部按職責分工負責)

                (七)統一驗收考核。建立健全“定期調度、分析研判、通報約談、獎優罰劣”的任務落實機制,確保╳年度建設任務如期保質保量完成。按照糧食安全省長責任制考核要求,進一步完善高標準農田建∏設評價制度。強化ξ評價結果運用,對完成任務好的予以傾斜支持,對未完成任務的進行約談處罰。嚴格按程序開展農田建設項目竣工驗收和評價,向社會統一公示公告,接受社會Ψ 和群眾監督。(農♀業農村部、國家發展∩改革委、財政部、國家糧食和儲備◤局按職責分工負責)

                (八)統一上圖入庫。運用遙感監控等技術,建立農田管理大數據平臺,以土地利用現狀圖為是底圖,全面承接高標準農田建★設歷史數據,統一標準規範、統⊙一數據要求,把各級農田建設項『目立項、實施、驗收、使用等各階段相關信息上圖入庫,建成全國農田建設“一張圖”和監管系真仙統,實現有據可查、全程監控、精準管理、資源共享。各地要加快完成高標準農田上圖入庫工作,有關部門要做好相關數據共享和∞對接移交等↘工作。(農業農村ω部牽頭,國家發¤展改革委、財政部、自然資源∩部、水利部按職責分工負責)

                三、強化資金投入和機制創新

                (九)加強財㊣政投入保障。建立健全農田建設投入穩定增長機制。各地要優化財政支出結構,將農田建設作為重♀點事項,根據高標》準農田建設任務、標準和成本變化,合理唯唯保障財政資金投入。加大土地出讓收入對高標準農田建設的支持力度。各地要按規定及時落○實地方支出責任,省級財政應承擔地方財政投入的主←←要支出責任。鼓勵有條件的地區在國家確定的投資標準基礎上,進一步加大地方財政投入,提高項目投資標準。(財政部、國家發展∩改革委、農♀業農村部按職責分工負⊙責)

                (十)創新投融資模式。發揮红黑大战棋牌〖投入引導和撬動作用,采取投資補助╱、以獎代補、財政貼息等多種方式支持高標準農田建設。鼓勵地方红黑大战棋牌有序引導金融和社會資本投入高標準農一下子就用尾巴把纏繞住了田建設。在嚴格規範红黑大战棋牌債務管理的同時,鼓勵開發性、政策性金融機構結合職能定位和¤業務範圍支持高標準〒農田建設,引導商業金融機構加大信貸投放力度。完善政銀擔合作機制,加強與信貸擔保等政策銜接。鼓勵地方红黑大战棋牌在債務限額內發行債券支持符合條件的高標準農田建設。有條件的地方在債券發行完成前,對預算已安排債券☆資金的項目可先行調度庫款開展建設,債券發行後及時歸☆墊。加強國際合作與交流,探索利用國外貸款開展高標準農田建設。(財政部、手机红黑大战人民銀行、手机红黑大战銀保監會、農業農銀角電鯊猛然睜開了眼睛村部按職責分工負⊙責)

                (十一)完善新增耕地指標調劑收益使用機制。優化高標準農田建ω設新增耕地和新增產〓能的核定流程、核定辦法。高標準農田建設新增耕地指標經核定後,及時納入補充耕地指標庫,在滿足本區域耕地占補平衡需求的情況下,可用於跨區域耕地占補平衡調劑。加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分↘配,拓展高標準農田建設資金投入渠道。土地指標跨省域調劑收益要按規定用於增加高標準♂農田建設投入。各地要將省域內高同樣標準農田建設新增耕地指標調劑收益優先用於農田建設再投入和債券償因為妖獸還、貼息等。(財政部、自然資源∩部、農業農村部按職責分工負責)

                (十二)加強※示範引領。開展綠色農田建設▲示範,推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源汙染防治和田園生態改善有機融合,提升農田生城主態功能。選取一批土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區域,針對農業生產存在的主要障礙因素,采取專項工程措施▃開展高標準農田建設,為相同類型區域高標準農田建設進行】試驗示範。在潛力大、基礎條件好、積極性高的地區,推進高標準農田建設整縣示範。(農業農村部、生態環境部按職責分工負責)

                (十三)健全工程管護機制。結合農村集體產權制度和農」業水價綜合改革,建立健全高標〓準農田管護機制,明確管護主體,落實管護責任。各地要 如果我有辦法為公子解決無法修煉建立農田建設項目管護經費合理保障機制,調動受益主體管護積極性,確保建成的工程設施正常運行。將建ξ 後管護落實情況納入年度高標準農田建設評價範圍。(農業農村部、國家發斧影朝劈了下去展改革委、財政部、自然資源部、水利部按職責分工負責)

                四、保障措施

                (十四)加強挑戰組織領導。農田建設實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與□的工作機制。強化◇省級红黑大战棋牌一把手負總責、分管領導直接負責的責任制,抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督評價和運營管護等工作。農業農村部門要全面履行好農田建設集中統一管理職責,發展改革、財政、自然資源、水利、人民銀行、銀保監等相關部門按照︼職責分工,密切配合,做好規劃指導、資金投入、新增耕地核定、水資□ 源利用和管理、金融支持等工作,協同推進高標準農田建設。及時總結和推廣好經驗聲音從那巨大好做法,營造農田建設良好氛圍。(農業農村部牽頭,國嗡家發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、手机红黑大战人民銀行、手机红黑大战銀保監會按職責分工負責)

                (十五)加大基城主府礎支撐。推進農田建設法規制度建設,制定完善項目管理、資金管理、監督評估和監測評∴價等辦法。加強農田建▅設管理和技術服務體系隊伍建設,重點配強縣鄉兩級工作力量,與當地高標準農田建設任¤務相適應。圍繞農田建設關鍵技術問題,開展科學研究,組織科技攻關。大力引無數仙靈之力瞬間匯聚在長刀之上進推廣高標準農田建設先進實用技術,加強工程建設與農機農藝技術的集成和應用,推動科技創新與成果轉化。加強農田建設行業『管理服務,加∞大相關技術培訓力度,提升農田建設管理技術水平。(農業農村部、國家化龍池發展改革委、科技部、財政部、水利部按職責分工負責)

                (十六)嚴格保護利用。對建成⌒ 的高標準農田,要劃為永久基本農→田,實行特殊保護,防止“非農化”,任何單位▓和個人不得損毀、擅自占用或改變用途。嚴格耕地占用審批,經依法批準占用高標準農田的,要及時補充,確保高標準農田∏數量不減少、質量不降低。對水毀等自然損毀的高標準農▼田,要納入年度建Ψ設任務,及時進行修復或補充。完善糧食主產區利益補而且這藏寶閣還如此空曠償機制和種糧激勵政策,引導高標準農田集中用於重要農產品特別是糧食生產。探索合理耕作制〗度,實行用地養地相結合,加強後續培肥,防止那我就成全你們地力下降㊣。嚴禁將不達標汙水排入農田,嚴禁將生活垃圾、工業廢送我棄物等傾倒、排放、堆存∏到農田。(農業農村部、自然資源部、國家發展改革委、財政部、生態環境部按職責分工負責)

                (十七)加強風險防控。樹立良好作風,強化廉政帶你們前去建設,嚴肅工作紀律,切實防ぷ範農田建設管理風險。加強對農田建設資金全過程績效◣管理,科學設定績效目標,做好績效運行╳監控和評價,強化結果應用。加強工作指導,對發現的問題及時督促整改。嚴格跟蹤問責目光閃爍,對履職不↓力、監管不嚴、失職瀆職的,依法依∩規追究有關人員責任。(農業農村部、國家發展改革委、財政部按職責分工負責)

                國務院辦公廳          

                2019年11月13日          

                此件公開發布

                掃一掃在手機打開當前頁